„Чужих детей не бывает”
Детство - самый жизнерадостный, запоминающийся и при этом самый уязвимый, незащищенный период в жизни человека.
Каждый ребенок должен быть счастливым и это счастье гарантируется государством.Ребенок имеет право на счастливую семью, безмятежный смех, нежную заботу матери, ответственного и любящего отца. Насколько это реализовывается в обществе зависит от целого ряда факторов, в частности гарантий государства и отношений которые складываются внутри семьи.
Относительно гарантий государства, следует отметить, что надлежащим образом этот вопрос урегулирован внутренним законодательством. В соответствии с Конституцией Украины детство охраняется государством. Дети равны в своих правах независимо от того, рождены они в браке или вне его.
К сожалению, в обществе возникают проблемы в сфере развития семейных отношений. Причиной этого являются различные морально-этические особенности супругов и тех семей, в которых они воспитывались. Отцовство и материнство предполагает большую ответственность, самоотдачу и самоотречение. Появление ребенка в семье навсегда меняет жизнь родителей, и в этой жизни нет места эгоизму. Не секрет, что из общего количества севастопольских детей-сирот – круглыми сиротами являются немногим более 100 детей, остальные – это социальные сироты, поэтому воспитание и развитие здоровой семьи является достаточно важным направлением в реализации социальных приоритетов государства.
Общество предает большое значение формированию условий жизни для детей, оставшихся без родительской заботы. Не случайно 2008 год Указом Президента был объявлен Годом усыновления и развития семейных форм воспитания.
Что говорит нам об этом Право?
Усыновление определяется как установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя. Таким образом, усыновление - это принятие ребенка в свою семью на правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда. Нормы права, содержащиеся в 18 главе Семейного Кодекса Украины, урегулировали процедуру установления этих правоотношений.
Что касается государственной политики в этой сфере, то в 2009 году, серьезно увеличивается помощь семьям, которые взяли детей на воспитание, в нашем регионе на сегодняшний день функционирует 14 таких семей, где воспитываются 15 детей, один детский дом семейного типа, в котором на воспитании находятся 6 детей.
Важно не путать понятия «приемная семья» и «семья-усыновитель». За этими понятиями стоят различные юридические механизмы и, как следствие, финансовое обеспечение детей. В приемной семье ребенок-сирота так и остается ребенком-сиротой, заботиться о котором обязано государство. В то время как на усыновленного ребенка распространяются все права биологического ребенка, то есть ответственность за него несут новые родители.
Реализация поставленных задач для пропаганды семейных ценностей нашла свое отображение в нормативном закреплении. Украиной ратифицирован ряд международных актов, среди которых Конвенция по защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления, Европейская Конвенция об осуществлении прав детей, Конвенция о юрисдикции, применяемом праве, признании, выполнении и сотрудничеству относительно родительской ответственности и мер защиты детей, Конвенция о защите детей и сотрудничестве по вопросам межгосударственного усыновления.
С целью обеспечения соблюдения Украиной международно-правовых стандартов в области защиты прав детей, Министерство юстиции Украины подготовило предложение о ратификации отмеченных конвенций. Вступление в силу данных соглашений способствует созданию условий для осуществления прав ребенка с учетом принципов, закрепленных Конвенцией ООН о правах ребенка, определению правовых механизмов сотрудничества с иностранными государствами, более эффективной защите прав и интересов детей - граждан Украины.
Министр юстиции Украины является членом Наблюдательного совета Національного фонда «Украина – детям». Необходимость создания такой организации обусловлена потребностью адресной поддержки наиболее социально незащищенным детям.
По статистическим данным, в Украине на одного сироту приходится 20 бесплодных пар, при этом, каждая пятая семья в Украине ориентирована на усыновление. Это подтверждает очевидную гражданскую направленность общества. Кроме того, следует учесть, что семьи-усыновители получили право на такие же одноразовые выплаты, как и семьи, где рождены собственные дети. Так, на первого ребенка государство выплачивает 12 240 гривен. Иными словами, юридический факт усыновления и юридический факт рождения теперь приравнены.
Указанное чрезвычайно важно, если учесть, что по статистике в Украине на сегодняшний день около 35 тысяч зарегистрированных детей-сирот, на то время как в базе данных по усыновлению – 31 тысяча детей, из которых 25 тысяч - дети, старше 7 лет.
Что касается Севастополя, то за 2008 год 51 ребенок обрел долгожданную семью, из них 33 было усыновлено украинцами, 18- иностранными гражданами, для сравнения, в 2004 году было усыновлено лишь 15 детей.
Одной их основных задач деятельности органов юстиции является забота о людях, именно поэтому Главным управлением юстиции проводится активная пропаганда усыновления, его надлежащее правовое закрепление.
В апреле этого года в Страсбурге (Франция) Министром юстиции Украины подписана Европейская Конвенция об усыновлении детей. К указанному соглашению присоединилось 7 государств-членов Совета Европы: Бельгия, Великобритания, Армения, Дания, Исландия, Норвегия и Финляндия. Ранее существовавшая Конвенция 1967 года не получила своего распространения на протяжении сорока лет с момента ее принятия. В новом документе заложены обновленные принципы усыновления и механизм сотрудничества государств и их компетентных органов с целью обеспечения усыновления с учетом наивысших интересов ребенка.
Очевидно, что чужих детей не бывает, именно поэтому общество должно предпринять все необходимые меры для того, чтобы каждый ребенок нашел свою семью, любящего отца и заботливую мать.
|
